一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間安排?
答:中共中央、國務(wù)院2018年1月發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,1月23日召開動(dòng)員部署大會(huì),提出為期三年的奮斗目標(biāo)。
二、掃黑除惡的基本原則是什么?
答:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管;堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
三、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么?
答:已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭(zhēng)對(duì)象更加廣泛、斗爭(zhēng)手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。
四、掃黑除惡的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么?
答:(-)全面開展摸排深挖。
(二)組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
(三)堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。
(四)著力源頭防范整治。
(五)建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
(六)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
(七)整頓軟弱渙散村黨組織。
(八)做好村級(jí)組織換屆選舉。
(九)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。
(十)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。
五、掃黑除惡的重大意義是什么?
答:在全國開展掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,具有重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
六、掃黑除惡的總體要求是什么?
答:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長效機(jī)制。
七、掃黑除惡近三年的目標(biāo)是什么?
答:2018年,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),使黑惡勢(shì)力違法犯罪得到有效遏制,在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件深挖見底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。
2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
八、掃黑除惡與打黑除惡的區(qū)別?
答:“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖然一字之差,但對(duì)廣度、深度、力度提出了新的更高要求。“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)攻根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力,“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
九、掃黑除惡聚焦打擊的重點(diǎn)是什么?
答:聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下對(duì)象。
1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;
2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;
3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等惡勢(shì)力;
4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;
5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)城,強(qiáng)攬工程惡意竟標(biāo)、非法占地、侵占海域、占漁區(qū)、濫開濫采的黑惡勢(shì)力;
6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;
7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;
9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;
10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力;
11.境外黑社會(huì)入境發(fā)展和組織出國(境)實(shí)施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國形象的黑惡勢(shì)力。
十一、掃黑除惡寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是什么?
答:對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲處,對(duì)犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。
十二、黑社會(huì)性質(zhì)組織有哪些特征?
答:黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具備《刑法》第二百九十四條第五款規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”、“危害性特征”。
(-)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);
(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四)通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
十三、什么是“惡勢(shì)力"?
答:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗殿、尋釁滋事等。
十四、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”是指什么?
答:國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、査案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”是什么?
答:掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”,既要査辦黑惡勢(shì)力犯罪,又要追查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”,還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
十六、對(duì)涉黑涉惡犯罪的“兩律”是什么?
答:對(duì)涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題,對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”,一律一査到底、嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
十七、掃黑除惡“打早打小”是指什么?
答:是指各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定對(duì)可能發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪集團(tuán)、“惡勢(shì)力”團(tuán)伙及早打擊,絕不能允許其坐大成勢(shì)。
十八、掃黑除惡“打準(zhǔn)打?qū)崱笔侵甘裁矗?/span>
答:是指審判時(shí)應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,在準(zhǔn)確查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,構(gòu)成什么罪,就按什么罪判處刑罰,既不能“降格”,也不能“拔高”。
十九、掃黑除惡如何確保政治、法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一?
答:政法各機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確政策法律界限,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二十、掃黑除惡如何鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
答:依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段,鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二十一、掃黑除惡如何形成長效工作機(jī)制?
答:針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長效機(jī)制。
二十二、省公安廳、省財(cái)政廳明確舉報(bào)“黑惡勢(shì)力”最高獎(jiǎng)勵(lì)金額是多少?
答:十萬。
二十三、對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應(yīng)如何報(bào)案?
答:對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬于治安、刑事案件的,廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理;屬于民間糾紛的,可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解,或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
二十四、掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么?
答:各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。
二十五、掃黑除惡對(duì)黨委、政府的工作要求是什么?
答:各級(jí)黨委和政府要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,要有堅(jiān)決的態(tài)度,無論涉及誰都要一查到底,特別是要査清其背后的“保護(hù)傘”,堅(jiān)決依法查辦,亳不含糊。
二十六、掃黑除惡對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門的工作要求是什么?
答:各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù),依法行政、依法履職,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。各有關(guān)部門要將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào),建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制。
二十七、掃黑除惡對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么?
答:嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織人事部門依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé)。
二十八、全國掃黑除惡督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容是什么?
答:1.圍繞政治站位,重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況,專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
2.圍繞依法嚴(yán)懲,重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑除惡治亂的成效,特別是發(fā)動(dòng)群眾情況,嚴(yán)守法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。
3.圍繞綜合治理,重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管,相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。
4.圍繞深挖徹查,重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來,治理黨員于部涉黑涉惡?jiǎn)栴},深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。
5.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
6.圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。
二十九、當(dāng)前“回頭看”要求的“三個(gè)到位”是什么?
重大涉黑涉惡案件是否依法懲處到位、長效常治機(jī)制是否落實(shí)到位、責(zé)任問責(zé)措施是否執(zhí)行是否到位。
三十、什么是“一辦五組”?
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“掃黑辦”),下設(shè)綜合督導(dǎo)組、摸排打擊組、違紀(jì)查辦組、組織建設(shè)組、輿論宣傳組。